一、政策解釋適用范圍

本政策解釋主要用于解決先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)2017年、2018年出口信保政策兌現(xiàn)問(wèn)題，其他企業(yè)仍按相關(guān)政策執(zhí)行。

二、政策解釋條款

“區(qū)商務(wù)部門采取事后補(bǔ)助的形式，對(duì)在本辦法有效期內(nèi)已獲得省、市出口信用保險(xiǎn)扶持，且當(dāng)年出口額在300 萬(wàn)美元以上，投?！岸唐诔隹谛庞帽ｋU(xiǎn)”的企業(yè)按其實(shí)際繳納保費(fèi)的30%給予配套（出口額介于1000 萬(wàn)美元和5000 萬(wàn)美元之間的企業(yè)投保“新型國(guó)際市場(chǎng)政治風(fēng)險(xiǎn)及附加訂單風(fēng)險(xiǎn)”的，不在本條配套范圍內(nèi)），獎(jiǎng)勵(lì)金額每家企業(yè)每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。企業(yè)每年獲得上級(jí)和本區(qū)財(cái)政扶持合計(jì)不超過(guò)企業(yè)實(shí)際繳納保費(fèi)的100%。區(qū)級(jí)配套資金的使用范圍原則上參照上級(jí)扶持資金的使用范圍。

條款解釋

“對(duì)獲得省、市出口信用保險(xiǎn)扶持”結(jié)合立法原意，應(yīng)理解為“對(duì)獲得省或市出口信用保險(xiǎn)扶持”。

三、政策依據(jù)

2017年2月16日，我區(qū)印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)人民政府辦公室廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展辦法的通知》（穗開管辦〔2017〕4號(hào)）和《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》（穗開管辦〔2017〕5號(hào)）。

2017年4月21日，黃埔區(qū)發(fā)展和改革局、黃埔區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、廣州開發(fā)區(qū)政策研究室、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和金融工作局、廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、廣州開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局6個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則的通知〉（穗開經(jīng)〔2017〕5 號(hào)）》、《廣州市黃埔區(qū)_廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則》（穗開經(jīng)〔2017〕6號(hào)。

2019年5月28日，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（穗開商務(wù)規(guī)字〔2019〕3 號(hào)）文件。

2019年5月31日，我區(qū)印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)人民政府廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展辦法的通知》（穗埔府規(guī)〔2019〕8號(hào)）。

2019年10月17日，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則>的通知》（穗埔工信規(guī)字〔2019〕3號(hào)）。

四、政策解釋背景

1、修訂后的《關(guān)于印發(fā)〈廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》（穗埔工信規(guī)字〔2019〕3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（穗開商務(wù)規(guī)字〔2019〕3 號(hào)）。前者扶持年度限定為2019年，后者扶持年度是指2017年、2018年、2019年。因此，針對(duì)同一內(nèi)容的扶持時(shí)間存在差異，與原政策擬定初衷不一致，執(zhí)行時(shí)容易產(chǎn)生歧義。

2、對(duì)于內(nèi)容，原來(lái)6個(gè)文件中，“、”“或”表述不統(tǒng)一，通過(guò)此次解釋達(dá)到表述一致的目的。

五、解讀方案

（一）解讀途徑。一是在我區(qū)政府網(wǎng)站的“政策解讀”欄集中公布文件解讀方案，納入政府信息公開目錄；二是借助微信公眾號(hào)“黃埔發(fā)布”等平臺(tái)發(fā)布；三是通過(guò)召開政策宣講會(huì)、走訪調(diào)研進(jìn)行宣傳。

（二）解讀形式。主要以書面解讀為主，并采用政策宣講、座談會(huì)、印發(fā)政策文件等多種方式為輔。

（三）解讀時(shí)間。《關(guān)于適用〈廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則〉（穗開經(jīng)〔2017〕5 號(hào)）出口信用保險(xiǎn)扶持政策的解釋》正式印發(fā)時(shí)，政策解釋材料將在我區(qū)官方網(wǎng)站同時(shí)公布。